日本彻查北海道列车脱轨事故

9月19日下午，日本旅客铁路公司（JR）北海道函馆线发生一起货物列车脱轨事故，4节车厢脱轨，事故中无人伤亡。

事后调查发现，营运方JR北海道公司明知铁轨安全隐患多多却长期弃之不管的诸多玩忽职守行为。这似乎又一次颠覆了日本企业严谨认真、一丝不苟的形象，也再次引发日本各界愤怒。

安全隐患近百 迟迟不予处理

日本国土交通省方面快速介入对事故的调查。JR北海道公司则重点围绕铁轨安全隐患检修工作被长期拖延的问题自行展开排查。

初步调查发现，北海道全境铁路轨道共存在97处异常情况，其中49处位于时速可达130公里快速列车行驶的主干线上，涉及3条路线的4个区段。其余48处位于停放列车或有低速列车行驶的副干线上。主干线上有16处异常至少约5个月未获处理，副干线上有4处异常至少近一年未获处理。

JR北海道公司21日称，在去年10月的定期检查中已发现事故现场铁轨存在间距超过社内规定标准值的异常情况。但该公司却拖延了近一年未予检修。近期检查记录显示，另有8个地点存在相同问题。

国土交通省辖下的国家运输安全委员会25日公布，出事地点的铁轨间距比正常标准超出37厘米。按照日铁公司内部安全标准，超出19厘米就必须于15日内予以检修。

“是性质极为恶劣的管理问题”

JR北海道公司方面近日虽然一再道歉，但对安全隐患长期弃之不管的原因却给出难以服人的说法。

该公司社长野岛诚22日称，是由于人手不足所导致的疏忽。

公司铁路事业本部长丰田诚称，判断铁轨是否需要检修，有新老两套标准数值。1985年以前的为“老国铁时代”。失误可能是相关责任人员混淆了新老标准所致。

对此，日本内阁官房长官菅义伟严厉斥责称，这种明知有问题却弃之不管的事件“是性质极为恶劣的组织管理问题”。

曾经是日铁负责铁轨现场管理职员的北海学园大学教授上浦正树感到无法接受。他质问：“真不知道他们是以什么样的心情在守护安全的！这难道不是保护列车安全运行使命的气概消退了吗？”

一些乘客也表达了极其愤慨的心情，认为运营方 “安全责任意识太淡薄了”，直言“不想再乘坐了”。

企业玩忽职守 各界愤慨担心

随着调查的深入，更多玩忽职守的情况陆续暴露。

JR北海道公司自查进行到24日夜里，又新发现7条铁路线170处发生铁轨弯曲变形的隐患。而且当天该公司负责的路段又发生一起事故。一位30多岁的操作员因操作不当启动了列车自动停车装置（ATS），致使列车出现了冒白烟的紧急状况。为隐瞒失误，该操作人员事后居然破坏了ATS的按钮装置。

《每日新闻》25日以题为《日铁北海道公司不配作为铁路事业者的资格》的文章予以怒斥。

2015年新青森到新函馆的北海道新干线将开通。有日本媒体指出，将来如何确保新干线列车运行的万无一失？就日铁北海道公司目前的状况而言，确实令人感到心中无数。

北海道当地感到十分不安，担心交通安全问题将导致外来旅客减少，从而给当地经济带来负面影响。

北海道知事高桥春美紧急约见了日铁北海道社长野岛诚。她严厉斥责道：“这是对安全运行负有重大责任的公共交通机构所不应发生的（错误）。此等危机事态有负于北海道居民，更伤害了众多外来游客的信赖。我感到极其遗憾。”

高桥知事强烈要求JR北海道公司务必彻底整改安全管理制度，杜绝事故再发。

政府直接干预 彻查管理漏洞

日本国土交通省25日依照《铁路事业法》强化了对JR北海道分公司的调查措施。一是把核查人员从9名增加到20名。二是把核查时间延长到27日。三是把核查对象从铁轨土木工程部分扩大到电气设备和车厢装备以及运输管理等。四是把核查范围从北海道公司及函馆分公司扩大到所有分公司。此举目的在于迅速查明问题发生的原因和背景情况，以采取对策。

有日本媒体认为，2011年5月北海道就曾发生特急列车脱轨燃烧事故，之后运营方专门制定了《提高安全性的行动计划》，旨在革除轻视安全问题的企业不正之风，但安全事故还是时有发生。为此，有必要彻底审视JR录用培训职员的方法，研究从公司外部引进人才，以便把重视安全的意识渗透到公司业务的每个角落。

本报东京9月26日电 驻日本记者 张建墅